崇祯八年十一月二十四日，开封督军府中，朱万化与温体仁等人的会见磋商还在进行之中。
朱万化继续说道：“一笔勾销的办法是为了保朝廷的颜面，更是为了皇家的颜面，特别是朱由崧一案，实在是太丢人了。我联省衙门不是不可以一笔勾销，但是要有一些条件。”
听到这里温体仁、冯英都振作起来，有希望了！
“第一，我联省衙门关照了朝廷的颜面，朝廷也要关照联省。眼下北方干旱，受灾面积很大，朝廷应该拿出一点实际行动来，拨款救灾。此外，治理泾河是多年的工程，朝廷也要继续拨款支援。”
温体仁和冯英连忙拿起笔记录，有个会议桌还是方便。
“第二，对于福王世子朱由崧，朝廷要下达斥责的旨意，可以密发不公开，但是旨意要有。如果朱由崧再犯此罪，我联省衙门定然严惩不贷。”
这一条很坚决，福王父子也是太猖狂，必须严厉警告。
“第三，这一百多件案子一笔勾销，但是不等于案子没有了。我联省对待这些案件将秉承‘民不举官不究’的原则。没有苦主告状就算过去了，一旦有苦主告状，我联省必究。”
“第四，为了避免案情复发，王府要做好被害人的安置，愿意返乡回家的，发放安家银两遣送回乡。想离开王府又不能回家，无处可去的，人要交给当地官府，也要发放安家银两，由官府安置。自愿留在王府的，今后王府要善待她们。”
这些女人也是情况复杂，回家自然好，但是很多人怕是回不去了，所以不能一律遣散回乡。
“第五，每一笔案件的勾销费用，白银一万两，立时交割。”
这一条狠，就是要福王出血。此前已经榨了福王接近两百万两了，其中不少折成了土地。
“这五条缺一不可，你们可以商议一下，两日后再议。”
这些的确需要商量，与朝廷、皇帝、福王都要商议，因此会谈就此结束。
京城里是有邮政有电报的，因此，温体仁可以通过电报快速的与朝廷联系，当然了，对于联省来说，保密性是没有的，所以词语上他们就要注意了。对此，朝廷毫无办法，先进的通信工具在人家的手中。
福王的小辫子捏在朱万化的手里，谈不拢就继续坐牢！最后的解决只能按照朱万化列出的条条办。银子当然要福王自己支付，洛阳官府又给出一些优惠诱导福王拿出土地良田，结果福王府的四十多万亩的土地累计去掉了一半，此外还搭上了一百五十多万两的白银。一百五十万两是个什么概念？那是大明一般省份，正常年景下，上交朝廷的赋税总量，不少啊！可以说福王的损失很大，但是这些家财对于福王还是不算什么，他太富有了。
福王父子，特别是朱由崧，受到了朝廷的严厉斥责。联省也是派出刑房的官员，到福王府当面警告，如果今后再发生买卖人口，拐骗人口，特别是**幼女之罪，定然会使用最严厉的处罚。
要福王府的土地是朱万化的主意，借此机会减少土地的高度集中程度，这也是解决社会问题的关键。福王的土地占了洛阳地区的八成，确实太高了，这一次拿回了二十多万亩的土地，使福王府的土地占有量下降到四成。官府手中有了土地，就可以向无地农民低息贷款出售土地了，可以极大地缓解土地矛盾，有利于社会的稳定。福王手中良田还不少，有待今后继续想办法，或许还有机会。
联省当然不会无理剥夺他人的财产，福王如果守法，他的财产还是受到保护的。文明法制社会避免社会财富过度集中的办法也是不少，
反垄断法、高额度的遗产继承税都属于这方面的政策。
......
在开封期间温体仁走访了周延儒。
像孙元化、王元雅等人温体仁也是认识的，但是都不熟悉，几乎没有交往。温体仁、周延儒二人可是老搭档了，他们共事多年，交替做过首辅，一起玩过阴谋，赶跑了钱谦益就是他们二人联手的杰作。当然了，周延儒被罢官回家那也是温体仁的杰作，现在温体仁就选择性的忘记了。周延儒是不会忘记的，但是时过境迁，周延儒还会不会继续的嫉恨温体仁那就不一定了，性情豁达者也可能笑一笑就过去了。
温体仁拐弯抹角的询问在联省如何谋得官职，周延儒也是官场上的老油条了，那里会听不出来他的话音，温体仁这是要投靠联省，他在为自己谋求新的出路了！
至此，温体仁之所以主动请缨来开封，其目的已经暴露无疑了——他要跳槽！这是探路来了。
朱万化会谈时见了他一次，此后就难于见面了，他若主动求见也没有理由，闹不好就是满城风雨，对温体仁的名声有损。所以他就以访友为名，来见周延儒。
周延儒太了解温体仁了，别人可能会被假象迷惑，周延儒绝对不会，在周延儒的眼里温体仁就是透明的，为人、秉性、心里、品行那是一清二楚。从心里来说，他可是不愿意在联省与昔日的老搭档共事了，这种老油条当然也不会吧好恶表现在脸上。
周延儒从书架上拿来几本书，这些都是联省有关的各种机构的组建办法。周延儒一边翻书，一边指着书上的文字介绍说道：“长卿兄（温体仁的字），不知你要谋何职？联省任命官员的办法与朝廷可是大不相同了，不同的官职有不同的任命办法。我们这一拨官员是联省的第一批，任命方式也就特殊了，基本上是推荐加协商的结果。这种办法仅限于首批官员，今后就都要按规矩办了。”
“什么规矩？”温体仁急迫的问道。
周延儒指着书上的内容给他看，说道：“从联省衙门说，执政官、执政副官的权力大，产生的过程也最麻烦。他们是有任期的，任期五年，到年限就要选下一任了。在选举之前的一年，联省议会就要成立一个选举公署衙门，所有选举的事都归这个衙门管。他们要公布候选者的条件，有意争夺执政官这个职位的，就要自己组成一套执政官、执政副官的架子，到选举衙门去登记，登记被批准了就是候选人。候选人需要在中华日报的专栏上发表执政文章，说明自己的施政纲领，也可以批评竞选对手施政纲领。这样做的目的就是争取选举人的选票，选举的时候，得选票多的当选。”
“选举人都是那些人？”
“进入宪政的各省按城乡分别选举，或者指定选举人，城镇里500人出一个选举人，到县衙门登记。乡村每1000人出一个选举人。到了选举日，这些人都要到县衙门投票。”
古代的民主是很粗放的，每个人都参加选举说着好听，高度民主，实际上没有意义，多数人恐怕连选举是什么都说不清，你让他选什么？再说了，选举人必须要识字，在绝大多数人口是文盲的国度里只能用这种办法。世界上没有绝对的事物，民主也不是绝对的，这个办法比少数人说了算要强多了，这就是进步，对比原来的专制，这就是民主！
最后一点，在明代的交通、信息传递条件下，投票选举的成本也是很高的，人力物力的耗费也不是小数字，不节制就是劳民伤财了。
“得票多的，经过督军的任命，就出任执政官和执政副官，任期五年。”
“其他官员呢？
都要选举吗？”
“大法官、大都督都是议会选举的，他们与执政官的衙门没有关系。全国性的选举只有这一次。联省衙门的侍郎，各个行省的巡抚、布政使这一级的官员，都是执政官提名、联省议会通过、督军批准、吏房备案的。联省衙门的其他官员都是主官推荐，吏房批准备案的，例如兵房的下属官吏都是兵房侍郎提名推荐的。行省的府县官员由布政使推荐，吏房批准任命。知县以下官吏都是知县推荐，布政使任命。”
周延儒最后说道：“这就是联省的大小官吏的任命办法，长卿兄若想谋执政官一职，需五年之后了，以兄之谋略，先做长期准备，定然有所斩获。”
说到这里温体仁听出点味道了，他今年已经六十二三了，在过五年已经接近七十岁了，纵有雄心壮志，年龄不饶人呐！这个周延儒似乎拿他打哈哈了！
若退一步做侍郎、巡抚、布政使，第一个要过洪承畴这一关，他与洪承畴几乎没有交往，但是洪承畴的几件事（剿灭山西乱民之事）都坏在了他温体仁的手里，据传闻，洪承畴可是要弹劾他的，只是因为洪承畴来到了联省才算作罢。哎！完了，联省的大门他是进不来了。
温大佬在联省碰了个软钉子。
......
朱万化知道明年是严重的旱灾之年，并且南方的福建省也会陷入旱灾、蝗灾之中。如何应对的确头疼，朱万化总不能告诉大家，“明年大灾，都不要种地了！”朱万化不是成了巫师了吗？所以他不能阻止农民种地，而是用其他办法，诱导农民去做工，开小型手工业作坊，做小商小贩，依此养家糊口。这可是不容易呀！甘肃、陕西、河南、山东这四个省之中无法灌溉的土地至少是半数以上，牵连的人口上千万。干旱之年地下水位下降，水井灌溉是不行的。压力非常之大。朱万化可以商议之人也只有朱大典了，因此一有时间，朱万化就会借故回到朱家巷的宅子，与老爷子密议。
在这四省中，朱家的大型企业不多，除了陕北的煤矿，还有几家在山东。这些企业都要尽力的扩大生产，扩大工人数量，可以容纳养活一部分人口。特别明显的是陕北的神木煤矿，它地处最严重的干旱中心区域，雇佣的都是灾民，可以解决很大一批人口的生计。
工厂企业每雇佣一人，就解决了一家四五口人的生计，只要工商活跃起来，就可以解决很多人的吃饭问题。
在预计灾区的重点地区，研究出新的奖励政策，鼓励开办小手工业作坊，诱导人们开编织作坊、铁匠炉、棉纺、毛纺、印染、皮革加工、服装作坊、粮食加工、食品作坊、挑担推车的小商小贩、贩运货物等等。这些遍地开花的小型工商业也能吸纳不少人口。
还有就是灾区的大型的工程做好规划，明年春季就开工，例如公路、铁路、水库、水渠的建设、泾河的治理，大型工程吸纳的人口众多，同时也建设了重要的基础工程，一举两得。
救灾的最后一招，就是鼓励移民。台湾、东北都是好地方，几年来移民已经不少，但是还远远的不够，特别是滨海省、兴安省，依然地广人稀，人口奇缺。
移民已经搞了多年，各方面都积累了不少经验。从收拢移民、转运、沿途供给、医疗保障，到落户安置、住房、土地的分配、当地的农业技术培训等方面，都日趋完善了，使移民的意外损失降到最低，并且可以尽快的适应新环境。
还有一个意义重大的大工程——黄河隧道。这个工程要不要开工呢？现有的技术能不能建成？且听下回分解。
--- 第392章完 ---
（本章完）
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