第二百三十二章 裁减官员
大家都觉得好，反正，南京地面的官员确实太多了。
高弘图性格偏激，当场赞美：“皇上此举，实在是妙不可言啊，微臣深知，南京城内，官员冗烂，到了令人发指地步，如果能选拔相当北上各藩，可谓驱除了一颗毒瘤！化害为利了！”
马士英不满地白了他一眼儿，史可法则会心地一笑。
因为，所有南京冗官现象，多数为老马所为。
张由松的锦衣卫队情报调查，知道大约有多少数量的官员，经过钱谦益之手，迅速提拔转正的，又有多少人是经过老马的手里拢起来的。每一个官员的上位，需要多少银子来填坑，总之，落在马士英手里的银子，两三个月间，不下千万两！落在号称清廉的东林党领袖钱谦益的手里，也有二百万两上下。其他人，多多少少也要分一杯羹的。大明新立这一场凄风苦雨的历史变革，成为几个官场巨鳄的盛大聚餐。
这仅仅是超级巨鳄们的进项至于过程中，中下级官员乱上一阵的利益，又有多少，就不是锦衣卫几天的工夫就能清查了的。
精兵之事好说，可以发诏书，可以派人监督，但是，选择人事，是个老大难问题，在草草地决定了精兵屯田政策以后，君臣散了。
张由松用了膳食，将刘宗周和黄道周招来，询问对策。两位亲信大臣对皇帝的策略极为欣赏，尤其是对拨南京冗员以塞藩镇之责的转嫁危机手法，敬佩不已。
“不不不，不唯转嫁，其实朕要真正整治！”
刘宗周和黄道周，都倒吸了一口冷气，深知这里面的人事和利益盘根错节，稍有差错，就会引发大问题。
张由松告诉两位大臣，其实，这精兵政策也可以算是个前奏，是个幌子！
“精兵实现与否，朕并不过分关注，因为，那都无关紧要，不伤弘旨！”张由松大笑：“朝廷官员冗烂，才是最根本问题，一则引起制度混乱，腐蚀国家基础，二则增加财政支出，增加百姓负担，又成内乱之一源，三则，最关键的是，这些官员，多数不从读书渠道得来，或者捐买，或者走裙带关系，素养极低，龙蛇混杂，会极大地损害大明的官场风气，官为民之先，官风坏则民风不淳！第四，官员数目太多，互相推诿，人浮于事，行政效力极低！所以，冗官不去，国无宁日！”
刘宗周和黄道周相视一笑，这才知道，皇帝的用心良苦，远非自己所能揣测，不禁啧啧称赞。
君臣三人，开始商量选择官员的事情，皇帝的意思，要趁此机会，对整个南京地面的官员，进行一场大选择，大考试，选拔出真正有才华的，留任南京，其余呢，则派遣各藩，去混各藩的饭，成事不足，就捣乱有余，让他们难受去。
说起来容易，其实做起来相当难，如何考试？什么标准？考文采？做事的未必行，考实际工作能力？那好玩吗？
张由松看看日子，没有几天了，十月份，再有两个月就是第二年，满清军立刻就要打过来，自己成功逆转形势还好，如果不能，哪里还有时间磨几？
“是啊，这样大考，实在难以操作！”刘宗周本就是个大儒，务虚者行，务实者是外行，黄道周呢，虽然是个干才，也对考试没折。
两位大臣忧心忡忡，特别是黄道周，想得很多：“皇上，不管如何，都会有人作弊打通关节的，事在人为，可是，满朝都是圣贤尚且无法持久善法，更何况当今乱世，一切仓促？”
他是担心马士英和史可法两派，在官员选拔中恶性竞争，使出什么花招，无法预防。一旦真的从严，将这两大派政治势力集团惹毛了，以后的大明朝廷就别指望消停下去。
大家想了很久，张由松也觉得难办，不过，他忽然眼睛一亮，有了主意。
“事情并不难办，可以仿照大唐武周年间武则天的做法。”
“如何？”
“现有官员，暂不废黜一个，继续保有官位和薪金，但是，在南京城内的中央各部，各司属机构中，实行编制定员，不管人，先管事，确定要从简，等确定好以后，再确定人！”
“好！”
“至于选拔，朕有一个绝妙的主意。”
商量了以后，张由松就在第二天的朝堂上，将政策亮了出来，什么要求各藩镇精兵简政的诏书发了，也给群臣们讲了，顺便讲到官员派遣督促藩镇事，又牵扯到了官员的定编问题。这么一说，将一件小事情，顿时扯成了震撼官场的大地震，听得所有官员竖着耳朵，惟恐落了词儿。
没有人表示意见，但是，也没有人表示支持，所以，朝堂上的气氛相当微妙，也相当尴尬。
张由松见事情麻烦，就修改了主意，将一整套的方案拆解开来，一个个地询问，。议论，质疑，既然要施行，就得要官员们通过，涉及藩镇精兵简政的问题，张由松要大家表态，黄道周和刘宗周立刻出来，表示支持，还以藩兵紊乱，祸害金坛县的例子为皇帝声援，张由松也将自己在金坛的历险记为悲情打牌，迅速就赢得了支持。
“不错，应该抑制藩兵！”马士英终于点头了。这个家伙，早就说过的事情，愣是装傻。
第二步是抑制藩兵以后的去留，商谈来去，还是皇帝的主意更安全，于是，再次确定。
张由松暗笑，其实治理大国，如烹小鲜，一点儿也不假，就是你准备好足够的原料。讲究些技巧而已。
最后，在张由松声势浩大的攻击之下，群臣招架不住，只得全面接受了皇帝的意见，同意进行大选官。
选官的前提，是南京朝廷各机关的编制问题，张由松对此，早就看过锦衣卫的情报，也和刘宗周黄道周，甚至是史可法等人商议过，知道大约需要多少人手，立刻在朝堂上，大致地圈定了数据：“就依这个数来定，各部自行规划，但是，总数不得超过，朝过者，多一人，再砍两编制！”
主要是确定中央各部的主官，附庸职位，级别相当高，当然好说，迅速就完成，然后确定六部所属的官员数目。
张由松让锦衣卫早早就规划出了各部官员人数和需要人数的数据图，张贴在朝堂上，作为自己的研究成果，给朝臣各部参考。其实也是一个明确的限制，绝对不能超越这个底线。
基本确定了，大家就会发现，仅仅在南京中央六部及其他机构里，就多出了一半的官员，而没有任职，已经进入官员候补系统的官员，还有实际任职官员的两倍，换句话说，官僚主义集团，已经膨胀到了实际需要的六倍。
问题很多，为了排斥异己，拉拢党羽，马士英和钱谦益等人，不断地往官场里塞人，这样高级别的大臣，谁敢不买帐啊，还有，收了人家巨款的，怎么也得办事不是？
所以，现在确定官员额度，就是在打马士英和钱谦益的脸呢。
张由松当然不能这样说。也不责备谁，不问官员人数膨胀的原因，甚至还笑着说：“我大明官员众多，是好事情，人多力量大嘛，只是，朝廷目前财政紧张，实在养不起，而且，到各藩镇去监督军屯，责任重大啊。”
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